是条条管理和块块管理、条枯爱管理相结合的方法。
条条管理:从中央一级一级管理到地方。
中央管省、省管县、县管乡。
块块管理:一个行政单位的管理。如:县级管理,市级管理,省级管理。
条块管理:如工商局,业务、人事上由上一级部门管理,其他的管理有所在地政府。
我国自秦朝以来,一直是中央政府一竿子捅到底
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